Οι πλημμέλειες στις κοινοποιήσεις, ιδίως πράξεων της φορολογικής αρχής, συγκαταλέγονται διαχρονικά στις πλέον αμαρτωλές πτυχές δυσλειτουργίας του φοροεισπρακτικού μηχανισμού και γενικότερα της δημόσιας διοίκησης. Κυριολεκτικά σοκάρει και καταθλίβει το γεγονός ότι η εισπραξιμότητα υπέρογκων και ζωτικών για τα δημόσια ταμεία και τους ασφαλιστικούς οργανισμούς ποσών διακυβεύεται από την πλημμελή τήρηση των διατυπώσεων της κοινοποίησης μιας καταλογιστικής πράξης ή μιας ατομικής ειδοποίησης …….. Η ενίσχυση της συνέργειας Διοίκησης και Διοικητικής Δικαιοσύνης δύναται να συμβάλλει στην αποδοτικότερη λειτουργία του διοικητικού μηχανισμού και ταυτόχρονα να αναβαθμίσει την ποιότητα και ταχύτητα της παρεχόμενης δικαστικής προστασίας, διαβάζουμε στο άρθρο του Η. Κουβαρά, Ζητήματα από την κοινοποίηση πράξεων της φορολογικής διοίκησης (άρθρο 5 του ΚΦΔ), Διοικητική Δίκη, τεύχος 5 (2020).
Διάγραμμα περιεχομένου: Η κρισιμότητα των κοινοποιήσεων στη διοικητική διαδικασία, α) τα αντίρροπα υψηλά διακυβεύματα β) η πρόκριση των δικαιωμάτων άμυνας έναντι της διοικητικής αποτελεσματικότητας / Το δίκαιο της κοινοποίησης των διοικητικών πράξεων, α) η απουσία κοινού κανονιστικού πλαισίου β) η ενοποιητική ρύθμιση του άρθρου 5 του ΚΦΔ / Η θέσπιση τεκμηρίων κοινοποίησης στον ΚΦΔ / Προβληματικές πτυχές των τεκμηρίων κοινοποίησης α) η ύπαρξη κανονιστικού κενού ως προς τη κοινοποίηση της συστημένης επιστολής και η κάλυψή του από τη νομολογία β) ζητήματα απόδειξης της κοινοποίησης
Η έκδοση της ατομικής ειδοποίησης του άρθρου 47 του ΚΦΔ επάγεται την επέλευση σοβαρών εννόμων συνεπειών σε βάρος του υπόχρεου της φορολογικής οφειλής. Για τον λόγο αυτό η παράλειψη κοινοποίησής της θα πρέπει να αποτελεί εξαιρετικό μέτρο, καθώς στην αντίθετη περίπτωση απόλλυται δικαίωμα άμυνας εκ μέρους του φορολογούμενου. Και τούτο τόσο προς αμφισβήτηση της καταλογισθείσας οφειλής, όσο και προς ρύθμιση αυτής. Εξάλλου, σκοπός της έναρξης της διοικητικής εκτέλεσης, μέσω της αποστολής ατομικής ειδοποίησης, δεν είναι ο αιφνιδιασμός και η καταδυνάστευση του φορολογούμενου, αλλά ο εξαναγκασμός του προς αποπληρωμή ή ρύθμιση των οφειλόμενων φόρων/προστίμων, και, τελικώς, η είσπραξη των φόρων. Επομένως, το πεδίο αυτό θα πρέπει να διαπνέεται από την αρχή της φανερής δράσης της διοίκησης, η οποία πληρούται με την κατά κανόνα κοινοποίηση της ατομικής ειδοποίησης, διαβάζουμεστο άρθρο του Σ. Μαυρίδη, H παράλειψη κοινοποίησης της ατομικής ειδοποίησης οφειλής/υπερημερίας του άρθρου 47 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας. Ο κανόνας και η εξαίρεση, http://www.publiclawjournal.com/
Διάγραμμα περιεχομένου: Η έκδοση της ατομικής ειδοποίηση / Η υποχρέωση προς κοινοποίηση της ατομικής ειδοποίησης – Συνέπειες παράλειψης / Η νόμιμη παράλειψη κοινοποίησης της ατομικής ειδοποίησης